强化数字赋能城市治理 杭州加速打造“全国数字治理第一城”

      开栏的话：春风又绿江南岸。在我省决胜高水平全面建成小康社会、统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，习近平总书记亲临浙江考察，对我省提出新的更高要求，强调要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。这一新目标新定位令浙江人民备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。浙江日报推出《不负殷殷嘱托 展示“窗口”担当》栏目，反映各地认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持以“八八战略”为统领，干在实处、走在前列、勇立潮头，展示“窗口”使命担当的新思路、新举措，敬请垂注。

      杭州城市大脑建设将有法制支撑。日前，记者从杭州有关部门了解到，制定有关城市大脑赋能城市治理的地方性法规，已列入今年杭州市人大常委会重点立法项目。杭州将疫情防控视为倒逼提升城市治理能力的重大契机，持续深化城市大脑应用，强化数字赋能城市治理，为打造“全国数字治理第一城”注入强大动能。
      杭州干部群众和企业界人士表示，要把总书记对浙江提出的新目标新定位转化为工作干劲，坚定不移推进城市治理体系和治理能力现代化，继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。
      高标准、高起点建设政务数据共享体系，加快打造“移动办事之城”。杭州深化“最多跑一次”改革，建设全市统一、多级互联的政务数据共享体系，建成办事材料共享库等六大数据库，已实现全市68个单位的数据汇聚。依托把数据送到“大厅”“网上”“掌上”“链上”优势，杭州以群众为中心促进行政服务大厅的“去中心化”。接下来，杭州将尝试引入社会资本拓展部署综合自助机，聚焦“异地通办”服务长三角一体化，打造服务长三角的“移动办事之城”。
      中枢系统+部门（区、县、市）平台+数字驾驶舱+应用场景，杭州已基本构建城市大脑核心架构，建成148个数字驾驶舱和48个应用场景。在此基础上，杭州将持续推进数字与治理融合创新，以深化城市大脑应用为突破口，不断拓展健康码、“亲清在线”等应用场景，将应急治理效能固化为常态治理机制。
      杭州健康码最近正与网约车、医疗健康、电子社保、景区预约、养老服务等城市公共服务深度融合，要逐渐转变为守护人民健康的“防火墙”。通过部门协同，再造政企服务流程，杭州“亲清在线”平台打破以往“企业申报、政府审批、层层拨付”的流程，实现了一键兑付，加快兑现100亿元防疫补助。截至4月7日18时，该平台已有34项政策上线兑付，累计兑付8.2亿余元资金，惠及16万余家企业和59.7万余名员工。
      加速统筹各行业各领域数字化建设应用，杭州城市大脑建设定下时间表：到2020年底，城管、医疗、房管、安监、市场监管等领域系统建成投用；到2022年，实现城管等领域应用全市全覆盖，亚运、旅游、环保、消防等领域系统建设全面完成并投入使用。杭州市数据资源管理局副局长吕钢锋说，充分运用新技术，整合各部门、区（县、市）、社会的数据，杭州将通过城市大脑实现业务协同、数据协同、政企协同，满足便民直达、惠企直达等各种场景需求。
      争取在新型基础设施建设上先行一步、走在前列。杭州将为加快大数据、区块链、5G商用等产业布局创造有利条件，依托城市大脑打造若干个新基建产业群，积极培育新的经济增长点，形成新的竞争优势，以“新基建”为契机全面提升经济运行和城市治理数字化水平。截至目前，杭州市已建成5G基站1.5万余个，计划到2020年底建成5G基站2.3万个，实现主城区全覆盖。